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【記者郭玉屏台北報導】立法院的朝野黨團協商制度，過去向來被人詬病為「黑箱」、「密室協商」，新國會為了擺脫舊政治形象，積極促成黨團協商的透明化，自去年12月起依據《立法院組織法》最新規定：「除秘密會議外，立法院應透過電視、網路等媒體通路，全程轉播本院會議、委員會會議及黨團協商實況，並應全程錄影、錄音。」在2016年4月8日國會頻道開播至2017年1月9日間，各議事直播頻道累積觀看人次更高達1,001萬695人。
本次中央政府總預算的協商為例，共歷經了5次協商會議，過程中在野黨共提近5,000案預算提案，經立法院長蘇嘉全多次積極召集協商、凝聚朝野共識後，最終提案數降至60案須待表決處理，最後仍比原訂20日完成三讀，還快上了一天，在此仍要肯定朝野最後回歸理性的討論。
從近5年總預算三讀時間來看，除了第8屆第8會期選舉會期較為特殊外，預算通過日期皆與今年相仿，除此之外立法院近三屆第1、2會期通過法律及預決算統計中，第七屆為137項、第八屆為87項、第九屆為200項，可明顯看出蘇嘉全院長上任後議案通過數是第八屆的將近2.3倍，可見透明後的新國會在法律、預算通過議案量上有明顯的提升！
可惜的是本次預算協商過程中仍可見「整筆交易」的統刪審查模式，各政黨不問個別預算編製合理性為何，均將其統一刪減一定金額或比例。
此種猶如「菜市場喊價」的預算統刪模式，朝野互把總預算包裹喊價，一會兒希望預算統刪減金額在200億元以下，一會兒要求總預算案最後刪減在1.11%以上，完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除，而是先定出統刪總額後再行討論，立委形同自我閹割預算審查權。預算統刪凸顯民意代表怠忽職守，未仔細檢視個別預算的合理性，導致預算審議討論機制蕩然無存；另一方面則變相鼓勵未來行政機關有默契地南投縣中寮鄉情趣芳香精油浮濫編列預算供統刪，統刪更是懲罰合理編製預算的機關。
依照《預算法》第51條「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」，因此每年度的國營事業預算理應於前一年度11月底通過；然而公督盟統計近年來國營事業預算審理狀況，發現國營事業皆是在下半年度才開始審查，等三讀通過，年度都已經過了大半。去年更因遭杯葛，105年度國營事業預算是在年度的最後一天才通過三讀，中央政府總預算與國營事業預算，連年無法於法定預算審議日期截止前完成，導致重大新興計畫無法執行、國營事業如數支用前年度預算，形同自我架空立法院的預算審查權。
綜觀而言，新國會在行政監督、法案審查、預算委員會初審，都具有專業的辯證與討論能力；反觀預算協商審查，仍無法跳脫連年延宕以及統刪菜市場喊價的窠臼是較為可惜的。不過今年度預算審查表決前，朝野皆達成共識，能讓各黨團委員就中央政府總預算的議題，上發言台討論及辯證，這是值得肯定的，未來如何改善預算延宕並檢視、調整預算審議流程，是新國會必須積極解決的課題。2017/1/20
台大論文風波持續延燒，校長楊泮池因「共同掛名」而捲入，日前不僅台大師生，外界也陸續有團體發出聲明要求楊泮池暫停職務或是辭職負責，清大榮譽教授李家同對此則表示，像楊泮池這種大牌教授，除非對研究有重大貢獻，或提供原始構想，否則不應和小牌教授搶著掛名。
延伸閱讀：教授群起籲楊泮池請辭台大：若楊造假，會以最快速度負責?
《聯合報》報導，李家同說，即使在歐美，一篇論文幾十個人、甚至一兩百人掛名的情況都有，尤其跨國大型研究計畫，參與的人更多，當小囉囉的小牌教授，有發表論文的壓力，共同掛名不應苛責。
但他認為，像楊泮池這種已當到校長、院士的大牌教授，另當別論。因為他們平時忙得不得了，根本沒時間把共同掛名的論文看仔細，但出錯當然要負連帶責任，若只是提供細胞株等一點點材料，根本不用掛名，頂多出現在致謝欄臺東縣鹿野鄉自慰器即可。
至於大牌教授需要掛名的，李家同認為只有一種原則，就是對研究的確有重大貢獻，或研究的原始構想來自該教授，且一旦掛名，就代表是共同作者，即便名字排最後一個，也要負連帶責任，不能推得一乾二淨。
因此，李家同也呼籲教育部和科技部，在審核獎助計畫或教授升等時，不能只看近5年來發表多少論文，不能把論文多寡和教授的價值畫上等號，應該好好檢討教師評鑑與升等制度。他還說，一篇石破天驚的論文，比幾百篇沒用的論文，更能流芳萬世，愛因斯坦就是最好的例子，年紀輕輕發表相對論之後，就並未再發表太多論文。
李家同希望台灣學術界，好好靜下心來，檢討教師評鑑及升等制度，要找出合理的方法判斷學者有無學問、有沒有價值，不能只看論文。
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